机构预测：2025年中国光伏新增装机规模超300GW

2月27日，光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会（以下简称“研讨会”）在京举行。

记者从研讨会获悉，进入2025年，受新能源入市政策等因素影响，短期内光伏行业发展不确定性增加，但预计国内年度新增装机规模仍将维持高位。此外，尽管全球部分光伏市场增速放缓，新兴市场或将带来结构性机遇，也有望支撑全球光伏市场保持增长态势。

过去一年，光伏行业的发展形势不容乐观，但依然在艰难中前行。我国光伏产量和装机规模保持增长，特别是装机规模超预期是光伏产业的一大亮点。

中国光伏行业协会数据显示，2024年全国多晶硅、硅片、电池片、组件产量分别达182万吨、753GW、654GW和588GW ，同比分别增长23.6%、12.7%、10.6% 和13.5%。 另外，光伏发电新增装机达到277.57GW，同比增加28.3%。其中，集中式光伏新增装机159.39GW，分布式光伏新增装机118.18GW。

然而，受产品价格下降影响，2024年光伏产品的出口和企业盈利均承受巨大压力。光伏产品出口总额320.2亿美元，同比下降33.9%。与此同时，据记者不完全统计（截至2025年1月22日），仅20余家光伏上市企业合计预亏就超过350亿元。

中国光伏行业协会名誉理事长王勃华指出，光伏产品出口额已连续两年下降。光伏企业亏损面持续扩大，行业现金流危机加剧，面临的系统性风险提升。

面对这一形势，国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长邢翼腾表示，要以更坚定的信心适应新形势新变化。光伏行业最大的特点就是变化快，光伏行业最强的能力就是应对各种变化，在变化中练就真本事。全行业要坚定信心，保持定力，练好内功，努力跨越行业周期。

邢翼腾还指出，要以更大勇气努力破解行业发展阶段的问题。行业要积极应对和解决“内卷式”恶性竞争、低价中标、知识产权纠纷等问题。国家能源局高度重视并组织相关各方认真研究，正在配合国家发展改革委、工信部等部门研究制定和完善政策措施。另外，希望行业协会组织加强行业自律，推动行业公平竞争，加强企业间的交流合作，引导企业海外差异化合理布局，巩固和提升我国光伏产业的国际竞争优势。

展望2025年，光伏市场发展仍面临不少挑战，除了供需矛盾仍未根本解决外，还包括电力市场化、土地资源趋紧、消纳矛盾突出、贸易壁垒加码等。

特别是近期陆续出台的一系列新能源政策，如《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》《分布式光伏发电开发建设管理办法》等。这些政策出台后需要经过一段时间的适应与消化，短期内也影响着终端光伏市场的投资动作。

国家发改委能源研究所国家可再生能源中心副主任陶冶指出，新能源发展面临多重挑战，其中新能源项目入市后的发电收益难以有效保障，风险不断攀升，已经开始影响可再生能源新增装机规模和投资意愿。

陶冶认为：“新能源投资逻辑重构将倒逼提升新能源资产全周期竞争能力，推动新能源项目从规模扩张向高质量发展转型。”

王勃华表示，2025年受上述政策与各省具体实施办法出台时间差的影响，光伏行业内存在一定的观望情绪，增加了装机预期的不确定性。他预计，中国2025年光伏新增装机规模保守达215GW，乐观预计达 255GW。

相比之下，第三方机构对2025年中国的光伏新增装机规模持乐观态度。彭博新能源财经的分析师谭佑儒在中性情境下预测，2025年中国光伏新增装机规模将达302GW（交流侧）或368GW（直流侧）。全球光伏新增装机规模将达698GW，仍会保持17%的增长。

标普全球清洁能源技术首席分析师胡丹预测，2025年中国新增光伏装机需求300GW左右，全球新增光伏装机需求达620GW。

值得一提的是，尽管当前光伏产业仍处于市场底部，但在供给侧调整下已经释放出一些“暖意”。

王勃华表示，2024年10月以后，光伏组件价格开始企稳，近期价格开始有所回升。

InfoLink Consulting分析称，本周组件价格在分布式项目中有所上调，国内“531”节点所带来的抢装影响开始浮现，目前大厂反馈国内订单增量来自分布式项目（尤其工商业项目），现货价格上抬至每瓦0.65—0.7元，本周报价仍有持续拉升至每瓦0.7—0.72元的趋势。